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關于建設工程施工現場安裝遠程視頻 監控系統的通知

發表時間:2019/10/22 9:16:49 點擊總數: 分類:政府部門文件通知

各縣(區)住房和城鄉建設局,各工程建設、施工、監理單位,各有關企業:

    為進一步加強建筑施工現場綜合管理, 強化建筑施工動態監管,提高科技監管水平,實現施工現場質量安全、文明施工實時監控,有效防范建筑施工生產安全事故,現決定對全市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場實施遠程視頻監控,現將有關事項通知如下:

一、高度重視施工現場遠程視頻監控系統建設

施工現場遠程視頻監控系統是指在施工現場采集視頻信號,通過網絡傳輸和信息處理后接入各級住房城鄉建設主管部門的視頻監控專網,并在工程項目具有現場錄像備份功能(不少于15天),能夠實現對工地實時不間斷監控的管理系統。住房城鄉建設主管部門通過視頻監控即時掌握工程建設動態信息,實現遠程監控管理。

建立施工現場遠程視頻監控系統是我市加強建設工程監管、提高管理水平的一項重要舉措,是創新監管模式、健全管理機制的重要手段,各縣(區)住建局、工程各參建單位應積極參與,確保此項工作落到實處。

二、建立和完善安裝遠程視頻監控系統

自2019年11月30日起,我市建設工程項目具備下列條件之一的,應安裝視頻監控系統:

(一)凡新報建的房屋建筑和市政基礎設施工程;

(二)形象進度處于主體施工階段,工程尚未實現全面主體封頂的在建房屋建筑工程;工程進度距完工尚有半年以上工期的在建市政基礎設施工程;

三、視頻監控系統的監控點安裝數量要求

(一)房屋建筑工程

    1. 建筑面積1萬平方米以下的,不少于2個;

    2. 建筑面積1萬平方米以上(含1萬平方米)、3萬平方米以下的不少于3個;

    3. 建筑面積3萬平方米以上(含3萬平方米)、5萬平方米以下的不少于4個;

4. 建筑面積5萬平方米以上(含5萬平方米)的不少于5個。

(二)市政基礎設施工程

    1. 工程總造價1000萬元以下的不少于2個;線性工程應根據項目具體情況,設置可移動視頻監控點(以下同)。

    2. 工程總造價1000萬元以上(含1000萬元)、3000萬元以下的不少于3個;

    3. 工程總造價3000萬元以上(含3000萬元)、5000萬元以下的不少于4個;

4. 工程總造價5000萬元以上(含5000萬元)的不少于5個。

(三)其他要求

1. 工程項目設置 2 個以上(含 2 個)工程運輸車輛和人員出入口的施工項目,每增加一個出入口應增加一個視頻監控點;工地塔吊等制高點以及重大安全風險位置應設置視頻監控點;

2.工程項目被縣級以上住房城鄉建設主管部門認定為重點監控項目,需要通過增加監控數量加強監督管理的,工程參建單位應根據具體情況增加監控點數量;

3.各建設項目應協調做好視頻監控所需的用電保障(應使用永久性電源),確保視頻監控設備24小時不間斷運作,防止出現因臨時用電斷電、故障導致設備停運的問題。

四、視頻監控系統設備功能技術要求

(一)高清智能球型攝像機(目前已安裝使用的高清智能球型攝像機具有130萬像素條件且達到基本使用功能的除外)

1.不小于200萬像素,分辨率不小于1920×1080P;

2.支持23倍光學變倍,16倍數字變倍;

3.支持國標GB/T 28181-2016、ONVIF,支持H264、H.265、MJPEG視頻編碼標準,支持三碼流技術;

4.支持寬動態效果,加上圖像降噪功能,完美的白天/夜晚圖像展現; 

5.支持內置150米紅外燈補光,支持24V±25%寬電壓輸入; 

6.室外球機達到IP66防護等級,6000V防雷、防浪涌和防突波保護;  

7.支持預置點跟、手動、全景等多種跟蹤方式;

8.支持按照所設置的預置位完成路徑巡航;

9. 攝像機云臺:室外恒速球型攝像機云臺,內置全方位云臺、解碼器,云臺水平旋轉355度,垂直旋轉90度,速度12度/秒;

10.網絡協議:IPv4/IPv6,HTTP,HTTPS,802.1x,Qos,FTP,SMTP,UPnP,SNMP,DNS,DDNS,NTP,RTSP,RTP,TCP,UDP,IGMP,ICMP,DHCP,PPPoE;

(二)網絡硬盤錄像機

1.支持H265/H.264編碼;

2.通訊協議:要求支持國標GB/T 28181-2016,ONVIF等通用協議;

3.支持多種方式進行錄像的檢索、回放、備份,支持圖片本地回放與查詢;

4.支持本機硬盤、網絡等存儲方式,支持硬盤、外接USB存儲設備備份方式;

5.支持設備操作日志、報警日志、系統日志的記錄與查詢功能;

6.支持斷網續傳功能;

7. 支持即時回放功能,在預覽畫面下回放指定通道的錄像;

8.支持預覽圖像與回放圖像的電子放大;

9.支持遠程管理功能,支持對前端遠程升級,支持遠程編碼配置修改等操作;

10.視頻主碼流不低于1M,副碼流不低于512K;

11.本地存儲時間不低于15日卡。

(三)網絡要求

具備加密傳輸能力的遠程視頻監控專用網絡,每路攝像機帶寬不低于2M,保證視頻流暢傳輸。

五、視頻監控系統監督程序

(一)各縣(區)住建局應建立視頻監控監管機制,未建立視頻監控平臺的地區,在本年度內應搭建完成本地區視頻監控平臺,實現對本地區建筑工程項目實施視頻監控管理;已搭建完成視頻監控平臺的地區,應聯系平臺技術服務商將所安裝的視頻監控硬件設備以平臺對接平臺的方式接入到“惠州市智慧工地監管”平臺。同時要委派本單位相關部門負責視頻監控平臺的管理,輔助做好轄區建筑工地的監管。

(二)新建工程的建設單位在辦理施工許可時,必須提交施工單位與視頻監控服務商簽訂的視頻監控系統服務合同、及視頻監控系統安裝平面布置圖,并經各縣(區)住建局相關部門審核備案后實施。

(三)在建工程按本通知規定需要安裝視頻監控系統的,工程建設單位應牽頭組織施工、監理等相關單位在11月30日前完成視頻監控系統安裝、調試和使用。并根據地區具體要求,將施工單位與視頻監控服務商簽訂的視頻監控系統服務合同、及視頻監控系統安裝平面布置圖等資料報當地住房城鄉建設主管部門備案。

(四)新建或已建工程視頻監控系統安裝、調試完成后,工程建設單位或其委托的視頻監控系統服務商應在15個工作日內提出書面申請,填報《建筑工程施工現場視頻監控設備接入申請單》(附件1),將施工現場視頻監控數據源接入“惠州市智慧工地監管平臺”。聯系人:廖文僖,聯系電話:0752-2117069,郵箱:[email protected]。技術服務單位收到申請表后,在平臺添加數據,并返回回執單(附件2)。

六、視頻監控系統安裝運行費用

為確保建筑施工現場視頻監控工作的有效實施,工程建設單位應組織施工單位以購買或租賃的方式自行選擇視頻監控服務商及標準設備,并將視頻監控安裝和使用費用計入建設項目安全文明施工措施費專款專用。

七、加強視頻監控系統的運行管理 

(一)各建設、施工和監理單位應采取有效措施,為視頻監控服務商進行視頻監控設施安裝和維護提供便利條件。保障建設工程施工現場視頻監控線路和系統的安全,確保視頻監控系統處于良好工作狀態。對蓄意損壞視頻監控設施的行為,將予以嚴肅查處。

(二)視頻監控服務商必須保證視頻監控系統的正常運行,視頻監控系統發生故障失效的,視頻監控服務商應根據合同約定盡快進行維修,原則上在接到報障后24小時內修復完成,確保有效傳輸。

(三)各縣(區)住建局負責指導、協調、檢查及督促本地區工程項目施工現場視頻監控系統安裝和使用,將施工現場視頻監控系統作為安全文明施工保證措施之一,列入工程監督管理和企業誠信管理范圍。對不能落實安全施工措施、保證視頻監控系統處于良好工作狀態的工地,應根據《關于強化我市房屋建筑和市政基礎設施工程安全管理的通知(惠市住建函〔2019〕921號)規定給予停工處理。

(四)市住建局將建立服務商登記和信息發布工作機制,定期公布已經有效接入系統服務商的名單信息,配合和服務企業做好視頻監控系統安裝和使用工作。

 

 

惠州市住房和城鄉建設局

2019年10月18日

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