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關于省住建廳對我市建筑起重機械檢測監測機構檢測行為專項執法檢查情況的通報 惠市住建函〔2019〕920號

發表時間:2019/9/4 16:57:40 點擊總數: 分類:獎罰通報

各縣、區住建局,各有關單位:

為深入推進工程質量安全提升行動,規范起重機械檢測監測機構行為,進一步加強建筑起重機械監督管理,根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展全省建筑起重機械檢測監測機構專項檢查的通知》《廣東省住房和城鄉建設廳關于對部分地區開展建筑起重機械檢測監測機構檢測行為專項執法檢查的通知》等工作安排,省住建廳第一檢查組于8月27至28日對在我市承接房屋市政工地建筑起重機械檢測業務的檢測監測機構檢測行為進行了專項執法檢查。現將有關檢查情況通報如下:

一、檢查基本情況

此次檢查由省住建廳質安處副處長喬軍志帶建筑起重機械檢測專家、信息化專家共7人檢查了4家建筑起重機械檢測監測機構及其負責檢測業務的4個工程項目,共抽查了塔式起重機4臺、施工升降機4臺。檢查組檢查過程中共下發了1份執法建議書和7份整改通知書,并于8月28日組織全市住建部門相關負責人及受檢相關企業負責人召開了集中講評反饋會。

此次檢查內容為建筑起重機械檢測監測機構資質資格情況、檢測監測人員資格和儀器設備情況、檢測監測行為情況以及登記錄入廣東省建設工程檢測監管服務平臺情況;在建房屋市政工程項目所使用的建筑起重機械檢測監測情況。重點包括:

(一)是否存在無資質證書或超出資質證書許可的范圍從事檢測監測活動的行為。

(二)是否存在涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資質證書的行為。

(三)檢測監測人員是否具有相應資格。

(四)儀器設備是否符合檢測監測有關要求。

(五)檢測監測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測、監測。

(六)是否按規定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實,檢測結果和檢測結論是否真實。

(七)是否按照《廣東省建設工程檢測監管服務平臺起重機械信息化監管數據接口標準》,及時將檢測監測機構的基本信息、人員信息、設備信息、檢測結果及檢測報告登記錄入廣東省建設工程檢測監管服務平臺。

(八)建筑起重機械出租單位、安裝單位和施工單位(使用單位)是否落實安全管理責任。

二、存在的主要問題

(一)自在城花園(4-8棟)

工程地址:大亞灣西區上田

施工單位:廣東電白建設集團有限公司

監理單位:廣東鴻業工程項目管理有限公司

檢測單位:深圳市粵建建筑機械安全技術服務有限公司

塔式起重機:抽查6#機,產權備案號為粵LA-T00798,產權(出租)單位為惠州市新陽光機械設備安裝有限公司,安裝單位為惠州市新陽光機械設備安裝有限公司

施工升降機:抽查6#機,產權備案號為粵LA-S00754,產權(出租)單位為惠州市新陽光機械設備安裝有限公司,安裝單位為惠州市新陽光機械設備安裝有限公司

主要問題:

1.塔式起重機:起升機構制動器存在缺陷;塔身標準節構造型式不一致,無制造商書面說明認可;變幅小車平臺安裝固定螺栓(8.8級)長度不足;附著距離超過使用說明書規定值,無附著專項方案;附著桿系安裝布置與安裝方案不一致;附著裝置制造合格證明與現場實物無法建立對應聯系和關系;塔身標準節無可追溯制造日期的永久性標識;起重臂節長度及其組合與使用說明書不符;平衡重重量及其組合與使用說明書不符;塔機標準節引進平臺拉桿索具螺旋扣無二次保護;檢測原始記錄無相應編號。

2.施工升降機:登機平臺缺陷,第一樓層登機平臺正面臨邊未采用硬質材料防護;施工升降機架體最高標準節未設置防脫軌機械保護裝置;一標準節斜腹桿件輕微永久變形;從上向下數,第五道附墻位置(22樓層高至23樓層高之間)的標準節齒條松動;基礎積水,沒有排水措施;登機平臺的兩側未設置符合要求的側面防護;檢測報告引用了已作廢的標準《施工升降機安全規程》(GB10055-2007)作為檢驗評定參考依據。

3.檢測單位未按照《廣東省建設工程檢測監管服務平臺起重機械信息化監管數據接口標準》,及時將檢測監測機構的基本信息、人員信息、設備信息、檢測結果及檢測報告登記錄入廣東省建設工程檢測監管服務平臺。

(二)龍光玖龍花園

工程地址:惠州市大亞灣經濟開發區響水北路南側

施工單位:龍光工程建設有限公司

監理單位:廣東建發工程管理有限公司

檢測單位:惠州市長鑫安全技術有限公司 

塔式起重機:抽查1#機,產權備案號為DA-T00298,產權(出租)單位為龍光工程建設有限公司,安裝單位為惠州市鑫龍機械設備有限公司

施工升降機:抽查5B#機,產權備案號為粵SA-SO2528,產權(出租)單位為東莞市鴻浩建筑機械租賃有限公司,安裝單位為惠州市龍鑫機械設備有限公司

主要問題:

1.塔式起重機:支腿、附墻裝置沒有提供合格證或不符合要求;附著桿與附著物之間不是采用焊接連接,而實體采用銷軸聯接,報告反映的內容與實體不符合;基礎采用的是固定支腿的方式,而報告表示的為預埋螺栓,報告反映不真實或錯誤;司機室滅火器失效,報告與現場實際不符合;原始記錄沒有唯一性的編號標識。

2.施工升降機:14層處附墻架連接螺栓強度等級為“4.8”級,不符合檢驗評定報告46項要求;傳動板與吊籠連接銷軸壓板螺栓無防松措施;壓板與銷軸軸向定位安裝不規范;籠頂操縱控制盒破損、操縱指示方向不清;超載保護失效;原始記錄和檢測報告主檢人員和校核人員為同一人簽名;原始記錄和檢測報告(制動器缺陷)為無此項,不符合檢驗檢測報告依據規定要求;檢驗原始記錄和檢驗檢測報告第43項垂直度測量只體現一個方向結論,記錄和報告不能溯源(沒有測量高度參數)。

3.檢測單位未上傳檢驗檢測意見書和檢測報告;上傳儀器設備的信息內容不齊全,缺儀器設備的規格型號和檢定有效期。

(三)富盈公館住宅樓第36-40,42-47棟商業第48棟及地下室(LJL-46-21-01)

工程地址:惠州市惠城區馬安鎮閱糧畜牧場

施工單位:中建四局第三建筑工程有限公司

監理單位:恩平市華力工程監理有限公司

檢測單位:江蘇永盛特種設備檢測有限公司

塔式起重機:抽查8#機,產權備案號為粵BE-T03825,產權(出租)單位為深圳市東利鑫機械設備有限公司,安裝單位為惠州市惠建機械設備有限公司

施工升降機:抽查43#機,產權備案號為粵LA-S01043,產權(出租)單位為惠州市鼎輝工程機械有限公司,安裝單位為惠州市泰成工程機械有限公司

主要問題:

1.塔式起重機:塔機產品標牌出廠日期與機構銘牌出廠日期明顯不一致,涉嫌偽造出廠日期;塔頂直梯安裝固定螺栓缺失;標準節引進平臺拉桿索具螺旋扣二次保護不可靠;附著裝置制造合格證明為通用、萬能式,無法與現場實物建立對應聯系與關系;檢驗報告審核人員不具備檢驗師(QS)資格;檢測原始記錄數據無溯源性,數據不真實;檢驗報告的檢驗項目及內容與檢驗依據標準不符;檢測原始記錄無相應編號。

2.施工升降機:每層樓登機平臺未獨立搭設,均有一橫鋼管與建筑外排柵(施工用腳手架)有干涉;部分樓層的登機平臺兩側未設置側面防護;檢驗原始記錄沒有按年度流水進行編號;檢驗報告引用了已作廢的標準《施工升降機安全規程》(GB10055-2007)作為檢驗評定的參考依據。

3.檢測單位未按照《廣東省建設工程檢測監管服務平臺起重機械信息化監管數據接口標準》,及時將檢測監測機構的基本信息、人員信息、設備信息、檢測結果及檢測報告登記錄入廣東省建設工程檢測監管服務平臺。

(四)住宅樓(第9-14棟)、商業、配電房(第15棟)及地下室〔中海閱江花園一標〕

工程地址:惠州市惠城區鹿江瀝南岸LJL-43-10-01號地塊

    監理單位:廣東遠順建設監理有限公司

檢測單位:惠州宏勝機械設備檢測有限公司 

塔式起重機:抽查3#機,產權備案號為粵DG-T00012,產權(出租)單位為汕頭市潮南第一建安有限公司,安裝單位為惠州市宏昌建筑機械有限公司

施工升降機:抽查1#機,產權備案號為DG-S00016,產權(出租)單位為汕頭市潮南第一建安有限公司,安裝單位為惠州市宏昌建筑機械有限公司

主要問題:

1.塔式起重機:塔吊專用開關箱保護零線(PE)未跨接;附著框內撐桿安裝位置不正確;頂升機構液壓油表模糊不清、無法觀測壓力表指針;液壓頂升泵站電源開關完全損壞;平衡閥與液壓缸之間連接剛性管腐蝕嚴重;頂升爬爪銷軸壓板螺栓未安裝到位;司機室地板腐蝕嚴重;變幅小車鋼絲繩卡安裝方向不正確;無防臺風專版使用說明書或者制造廠出具的專項技術文件(無法判定附著以上自由端允許安裝高度);無制造監督檢驗證書(2014年4月1日前出廠的須提供);原始記錄填寫的報告編號和報告上的編號不一致;原始記錄多出劃改未簽名;檢驗報告結論不能溯源;檢驗報告主檢人員簽名與原始記錄上的主檢人員簽名不一致;原始記錄垂直度測量無數據,只體現一側測量方向、無測量高度。

2.施工升降機:安裝、使用單位在首次檢測后頂升加節附墻未及時辦理相關驗收手續(8月12日頂升加節附墻);吊籠籠頂加蓋模板,影響緊急逃離出口的正常使用及吊籠籠頂的相關安全要求;原始記錄沒有唯一性編號標識;原始記錄中使用儀器經緯儀沒有儀器編號,不能溯源;報告中第39項與輸電線安全距離,現場無此項,報告判定為合格項,反映不真實;檢測報告中主檢人員、校核人員、審核人員為手簽,但批準人員為電子簽名,簽名方式不統一。

3.檢測單位未上傳檢驗檢測意見書和檢測報告;上傳儀器設備的信息內容不齊全,缺儀器設備的規格型號和檢定有效期。

三、處理意見

根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于將建筑起重機械檢測監測相關機構登記錄入廣東省建設工程檢測監管服務平臺進行監管的通知》(粵建質函﹝2018﹞2459號)相關規定要求,經研究決定,停止深圳市粵建建筑機械安全技術服務有限公司、江蘇永盛特種設備檢測有限公司兩家檢測單位在惠州市內從事房屋市政工地建筑起重機械檢測監測活動。

四、工作要求

(一)各縣、區住建局,各工程建設相關單位要充分認識建筑起重機械安全生產的嚴峻形勢,高度重視建筑起重機械安全管理工作,全面落實安全生產監管責任和企業主體責任,完善相關制度和措施,嚴厲打擊違法違規行為,要嚴防死守,全力以赴確保我市房屋市政工地建筑起重機械安全形勢持續穩定。

(二)自發文之日起,已被我局停止在惠州市內從事房屋市政工地建筑起重機械檢測監測活動的兩家建筑起重機械檢測監測單位,各縣、區住建局,各工程建設相關單位要堅決予以執行,對已經進行檢驗檢測但還未發放檢測報告的建筑起重機械,要重新委托有資質的檢測監測機構進行重新檢驗檢測。

(三)惠城區住建局、大亞灣區住建局、受檢項目相關單位要按照省住建廳檢查發現的問題,舉一反三,全面排查施工現場建筑起重機械安全隱患,堅持問題導向,認真落實整改,堅決杜絕施工現場建筑起重機械安全事故發生。同時,要按照省住建廳《整改通知書》要求,及時將整改情況按照規定時限上報我局工程質量安全監督科。(聯系人:甘京鐵,聯系電話:13302625528)

(四)各建筑起重機械檢測監測單位要以此次專項執法檢查為契機,認真梳理、總結自身存在的問題,建立完善相關制度,加強機構和人員建設,確保我市房屋市政工地建筑起重機械檢測監測活動制度化、規范化、程序化、信息化發展。

 

                        惠州市住房和城鄉建設局

                                  2019年9月3日

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